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January 6th, 2006

一个中国公务员眼中的中英反差

  五、看到英国很多人居住在有几十年、几百年历史的庄园、别墅和房子,甚至不容他人践踏一步,保护得很好的田地,我想到英国人长期的稳定平安的生活和中国人的动荡与苦难。领导人的变换,国际国内政治波澜,对英国普通人的生活似乎没有影响。社会给人的印象很深刻的一点就是稳定,治安良好。尽管时有游行罢工,但对整个社会影响不大,这一方面归功于政治生活的程序化、制度化和国民素养以及对自由民主的成熟理解,另一方面从二战以后着手建立的社会保障体系也很重要。英国很早就颁布教育法,推行义务教育,他们把教育的目的一方面很实用地定位在“让学生学会获取面包的能力”,另一方面高档次的学校偏重培养学生的优良性格(character)和让人尊敬的品位(taste)。他们极其重视品格道德教育,培养坚强的意志和养成诚实、服务、可靠、负责的观念。品格教育不是通过抽象的概念灌输,而是通过具体的“游戏运动”(play)来实现。在学校,书本知识的学习不是主要内容,他们认为“运动是第一位,书本是第二位”,运动的目的不仅仅在于体格锻炼,更重要的是为了磨练性格。竞赛的胜利者往往当成学校的英雄受到尊敬,而要达到胜利,就必须在这种竞争性的游戏中长于合作、善于决断、敢于拼搏、持之公正。所以,各个学校都有场地宽阔、设施良好的运动场馆,其重要地位不亚于图书馆和实验室。合作、公正、勇敢、决断、理性的品格和诚实、服务、负责的观念一旦养成,比起书本上的概念、定理、定律对年轻人的成长有意义得多。“It’s unfair”(这不公平!),这是英国学生像我们骂人一样的严重指责。我想到了前不久国内一所较好小学的网站上学生家长与教师的对话留言:学生家长:最近六年级推荐参加明年数学奥赛的同学参加培训,有的班选择的大多数都是学校教师的小孩,让人感觉不太公平!既然是竞赛,应该采用选拔的方式,起码应该给每个同学一个公平竞争的机会,况且这些教师子弟并不是班上最突出的,这是不是教育腐败?一个教师的回复内容:社会上的腐败多如牛毛。你是交通部门的,可以办牌照方便!你是卫生部门的,看病可以不要钱!你是银行的,搞贷款轻而易举!你是……老师的小孩读书这样的基本照顾就说是腐败?!对出自一个教师之口,如此咄咄逼人的“义正词严”,我只能沉默。我想,这样的教育就是给孩子心灵的土壤不断培植“不公平”的野草。当“不公平”成为一种习惯,腐败也就成为一种文化。而文化一旦形成,“独醒”的个人将很难摆脱它的纠缠和羁绊。腐败的土壤让每个人做每件事都首先考虑成为这种“不公平”的执行者,却对自己的受害者地位充满抱怨和谩骂。腐败文化就像“臭豆腐效应”,每人都骂臭甚至臭骂,但每人吃起来却又觉得味道不错!学校正是培养习惯的土壤。我们以考试为导向的书本教育和以抽象说教为主的品格道德教育,易于使学生养成轻视实践、脱离实际、崇尚空谈、好高骛远、易趋极端、难于合作、心理脆弱的性格,品格教育中圣人一样的道德标准使他们在现实生活中一旦碰壁,就觉得此前的一切都是虚妄的谎言而全盘否定。所以,我们常常会发现这种怪现象,小学生接受的是社会主义、共产主义教育;中学生是爱国主义、集体主义教育;而大学生、研究生却不得不补习社会公德教育,“搞好寝食卫生”。教育的错位导致人格的错位,对国民性的形成和影响是巨大的。

  六、再来看看英国福利体系的形成。第二次世界大战之后,著名的Beveridge报告指出英国社会存在的五大“怪物”:贫穷、无知、肮脏、失业、疾病。针对这些问题,历届英国政府着手建立社会保险、全民免费教育、提供体面住房、充分就业和免费医疗的福利社会,但这一过程使公共服务机构及政府公共开支急剧增长,货币扩张政策使1976年通货膨胀率达到26%,引起了从工人、教师到医生、警察的全社会广泛罢工。撒切尔政府通过法律限制工会权利,将公共服务机构私有化,遏制了政府开支,采取适度的福利政策保障社会低收入人群生存需要,基本消除了城乡差别,推动整个社会由消费享受型向生产建设型转变。我们改革的刀子常常落到原有的社会福利上。如果改革成为消减福利的代名词,改革就会丧失民心。教育、医疗选择产业化的改革方向,人民的基本公益和福利都变成政府部门营利的垄断产业,人民要这样的政府部门有什么用呢?我国社会收入差距已经超过了英美,社会保障制度刚刚在城市地区试点建立,远远谈不上健全,而在广大农村地区甚至还没有提上议事日程。向城市倾斜的福利政策进一步加大了城乡差距,可以预料,当社会保障体系在城市建立之时,很可能在城市仅仅养活了一批懒汉,在乡村带来更多不安定因素,同时,“不平则鸣”将使城市社会治安面临更大的压力。因此,应当对整个社会保障体系整体规划,并覆盖到农村地区,对一部分高收入群体增加税收的同时,建立适应中国实际的社会保障体系,争取用一代人的时间,建立起世界最大的福利社会,使人民免于贫困、疾病、饥饿和生存的威胁,让每一个人都过上有尊严的生活。这是中国社会稳定和长治久安的客观需要,也是我们对人类发展需要所做出的贡献。

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One Response to “一个中国公务员眼中的中英反差”

  1. kittyming2004 Says:
    1

    收到.
    沉思中…

    COMMENT:
    哥哥,邀请你去做一个游戏.谢谢
    http://blog.sina.com.cn/u/592e2e80010001q6
    如果你有时间的话.

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